Опыт Калужской области по сти­му­лиро­ва­нию жи­лищ­ного са­мо­управ­ле­ния
Премия для господина председателя
Как можно реально (а не на бумаге) про­дви­гать реформу ЖКХ

24 фев­раля в Москве про­шло меж­регио­наль­ное со­вещание по рефор­миро­ванию и модер­низации ЖКХ. Общее вни­мание прив­лекло вы­ступ­ление одного из участников, выдер­жки из ко­торого мы пред­лагаем вни­манию чита­телей «Делового».

Вячеслав Горбатин, депутат Зако­нода­тель­ного соб­рания Калуж­ской области: (Фото) «В прош­лом году у нас, в Калужской области, по ини­циативе губер­натора был принят закон о сти­мулиро­вании прогрес­сивных форм управ­ления жильём. Расчёт был на то, что ТСЖ будут со­здавать кон­куренцию упра­вля­ющим ком­паниям, и жители, видя, что в товариществе жизнь лучше, будут уходить от управляющих компаний, вынуждая их, чтобы сохранить клиентуру, улучшать качество обслуживания. В области с на­селе­нием около 1 млн. человек примерно 25 тысяч многоквартирных домов, из них посредством ТСЖ управляются пока лишь 1300 домов. Правда, нельзя не приз­нать, что до недав­него времени мы тоже, как и другие области, не сумели избежать опасности создания «сур­рогатных» ТСЖ, чтобы набрать их коли­чество, тре­буемое для получения федеральных денег. Мы полагаем, что наш новый закон поз­волит изменить ситуацию к лучшему, посколь­ку он пре­ду­сматри­вает целый ряд мер, стимулирующих создание и работу реальных (а не «бумажных») ТСЖ: выдачу то­вари­ществам субсидий для покрытия затрат на ре­гистрацию и формирование земельных участков, преми­рование лучших ТСЖ, а также их спе­циалистов и руководителей. Кстати, получение такого поощрения руководителем товарищества позво­ляет ему получить звание «Ветеран труда Калужской области», несущее социальные гарантии, приравненные к федеральным. Очень существенно, что для пред­седателей ТСЖ введена специа­льная со­циаль­ная выплата, которая не является зарплатой и не облагается налогом - в размере 2000 руб. в месяц. Предусмотрено обучение и повышение квали­фикации персонала ТСЖ, а также лиц, изъявивших желание участвовать в управ­лении много­квартир­ными домами. Кроме того, ТСЖ выдаются субсидии для покрытия расходов на установку приборов учёта и т.д. Для стиму­лиров­ания выбора соб­ствен­никами способа управления посред­ством ТСЖ в областном бюджете на 2011 год (его ве­личина около 30 млрд. руб.) заложены средства в размере 100 млн. руб., в том числе - 30 млн. руб. для социальных выплат пред­седателям ТСЖ. Первые группы жилищных акти­вистов уже прошли обучение по 72-часовой программе… Что касается проблемы установки прибо­ров учёта, то больше половины му­ниципальных образований Ка­лужской области уже имеют соот­ветствую­щие муни­ципаль­ные программы, обеспе­ченные фи­нан­сированием. Нам не хватает только одного: чтобы были «заморожены» цены на газ и электроэнергию, иначе при повышении цен на эти энерго­ресурсы (как нам было сказано «сверху») не более чем на 15% стоимость горячей воды реально выросла на 24%. И для спасения положения нам пришлось уменьшать норматив потребления, а это, в свою очередь, нанесло финансовый ущерб тем, кто поставил водосчётчики. Такая «двойная игра» наших руководителей больно бьёт по жилищному самоуправлению… » Ре­гиональ­ный закон №63-ОЗ «О стиму­лировании про­грес­сивных форм управ­ления жилищным фондом в Калужской области» (см. http://www.kaluga-gov.ru/index.php?newsid=2037 или http://www.babynr.narod.ru/adm_str/63-oz.htm), принятый по­стано­влением областного Законодательного Собрания №137 от 21 октября 2010 г., вступил в силу с 1 января 2011 г. Судя по сообщениям местных СМИ, все необходимые для его реализации подзаконные акты муниципалитетами на местах уже приняты, так что осталось только выполнить намеченное. К сказанному нельзя не добавить, что по итогам 2010 г. Калужская область вышла на 2 место в России по темпам роста доходов в бюджет (+64,5% по отношению к 2009 г.) и 1 место (+44,7%) по темпам роста промышленного производства. То же самое и по объёму иностранных инвестиций в экономику: 2 место в стране после Сахалина (см. «Российская газета-Неделя» от 25.02.11). Активный регион, как и человек, активен во всём, не только в жилищном самоуправлении.
Юрий ПОЛОНСКИЙ